装修、物业费，都可以提取公积金来支付了。6月5日-7月5日，住房城乡建设部就《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见。北京青年报记者发现，此次《意见稿》中提及的调整内容，全国多地已陆续开展试点，公积金“一金多用”模式的创新举措展现出制度更加灵活的一面。多位业内人士预计，新版《条例》落地后，各地公积金政策将加速优化调整，更好发挥住房公积金的保障作用，助力稳定房地产市场。
新版《条例》主要有四大新变化
住房公积金制度是我国城镇住房制度的重要组成部分。1999年，国务院颁布施行《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》），住房公积金制度运行走上法治化规范化轨道。
随着住房发展阶段变化，住房公积金资金使用重点经历了从支持住房建设到支持居民个人购房，再到满足其他住房消费需求的过程。《条例》分别在2002年和2019年历经过两次修订。
时隔7年，《条例》再次修订。此次正征求意见的《条例》主要有四大变化：缴存覆盖面扩大了；使用范围拓宽了；资金管理机制优化了；更加注重提升服务效能。
住房公积金提取情形由原来的6种拓展至9种。新增的三种情形为，将自住住房装修、支付物业费纳入可提取住房公积金的情形，增加经国务院批准的其他住房消费情形作为兜底条款，进一步提高资金使用效率。
扩大了住房公积金制度惠及群体。明确原条例规定单位以外的其他单位及其在职职工，可参照条例规定执行；个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可自愿参加住房公积金制度。具体办法由设区城市人民政府制定。
此外，还将住房公积金管理中心批准贷款的时限由自受理申请之日起15日内缩短为10日内。健全住房公积金异地协同机制，推动住房公积金互认互贷，让缴存人异地使用更加便捷高效。
多地已推创新举措
其实，在今年政府工作报告中就提到了“深化公积金制度改革”，这也成为2026年房地产工作的任务之一。今年以来，全国多地发布楼市政策，其中，公积金政策是优化调整频次最高的。根据中指研究院不完全统计，目前全国各地出台公积金相关政策超250条，主要涉及提高贷款额度、扩大公积金提取使用范围、优化异地和灵活就业人员缴存等方面。
在提高公积金贷款额度方面，全国多地在提高贷款最高额度的同时还设置贷款额度上浮的政策优惠。今年有三个一线城市的公积金贷款额度不断突破上限。比如，上海家庭公积金最高贷款额度提高至240万元，叠加多孩家庭、购买绿色建筑上浮政策后，最高贷款额度可达324万元；深圳家庭公积金额度上限提高至130万元，还新增初婚初育居民家庭购房上浮情形，若上浮政策全部叠加，最高贷款额度可达351万元；广州家庭公积金额度上限提高至200万元，叠加上浮政策后最高额度达360万元。
在扩大公积金提取使用范围方面，多地更是有众多创新之举。比如，提取公积金可购买车位、支付物业费、购房首付款、购房税费，也可用于住宅专项维修、城市更新、跨境结算、重大疾病医疗支出等。
具体来看，杭州支持提取住房公积金用于支付所购房屋契税、自住房的物业费。福州允许提取公积金支付自住住房装修、购买车库（位）等；青岛等地支持公积金用于城市更新、支持住房原拆原建；安徽、成都等地可提取住房公积金用于重病治疗；广州还推出全国首个住房公积金跨境人民币结算服务。
在住房公积金异地协同方面，“互认互贷”以跨市、跨省、跨域为主。即同一省份的不同市之间，京津冀、长三角、粤港澳、川渝经济圈等城市群或都市圈之间。比如，陕西省西安市不仅与省内多个城市开展住房公积金互认互贷，还与青海省各城市开展住房公积金互认互贷；江苏省南京市扩大住房公积金异地贷款范围至安徽省全域。
超10万亿资金将盘活
此次正征求意见的《条例》中提及的调整内容，全国多地也在做试点。此类创新实践具有很好的导向作用，也展现出制度更加灵活的一面。通俗来说，这是公积金“一金多用”模式的创新。
根据住建部、财政部、中国人民银行联合发布的《全国住房公积金2024年年度报告》披露，截至2024年末，住房公积金累计缴存总额327941.35亿元，缴存余额109252.79亿元、同比增长8.61%。
多位业内人士表示，超10万亿元的存量资金得到盘活，可以为居民住房需求提供支持，也为房地产市场修复和城市更新注入了长效资金。征求意见稿的落地将为地方优化公积金政策提供法律支撑。预计后续更多城市将加快优化公积金政策，并探索更多住房公积金可利用方向，更好发挥住房公积金的保障作用，提高公积金使用效能的同时，助力稳定房地产市场。
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，过去，公积金的核心支持场景主要集中在“买”的环节，即购房贷款和购房提取。而此次新增的多个用途，表明公积金的覆盖范围拓展到购房前、购房中、购房后的各个环节。
“此次修订坚持循序渐进的改革逻辑。从公积金使用范围、覆盖人群来看，强化了公积金的普惠性。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，政策与时俱进，紧跟市场变化，与居民实际住房需求有力结合，是一次务实、精准、有温度的制度优化。各地应积极关注政策动向，在已有实践基础上进一步完善配套办法，让公积金制度真正成为群众可感可知的民生温度。
文/北京青年报记者 宋霞
摄影/北京青年报记者 宋霞
编辑/周超
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